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中共南安市委宣传部关于巡察整改情况的通报
2019-01-30 11:37:41                来源:南安新闻网

根据市委巡察工作统一部署,20171116日至1211市委巡察一组对市委宣传部(含泉州华侨革命历史博物馆)开展巡察,并于201861反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、高度重视,全力以赴抓好整改工作

1、加强组织领导,压实主体责任。市委宣传部认真履行主体责任,多次召开会议研究落实巡察整改工作,成立以市委常委、宣传部部长吴忠溪为组长的巡察整改工作领导小组,统筹协调、督促推动各项整改工作严格落实整改工作责任制,系统党委书记切实履行整改第一责任人责任,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调各分管领导认真履行岗位职责,切实抓好反馈问题整改落实;各科室、下属单位负责人为本科室、单位整改工作第一责任人,具体抓、抓具体,推动形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。

2细化整改措施,确保取得实效。市委宣传部针对巡察反馈的问题和意见建议,及时制定《关于落实市委巡察一组巡察反馈问题的整改方案》、《关于市委巡察一组巡察反馈问题的整改措施及责任清单》,建立整改问题、任务、责任清单,逐项明确责任领导、责任单位(科室)、责任人和整改期限,切实将各项整改任务落实到位。系统党委及时召开党委扩大会,向各支部下发巡察反馈问题责任清单分解表,要求各支部对照自查、细化措施、落实整改。713日,市委宣传部召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕巡察整改过程中存在的问题,认真对照检查,深刻剖析原因,提出整改措施、解决方案,开展批评与自我批评。

3、突出常态长效,巩固整改成果。坚持把整改工作与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与班子建设结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,着力健全完善各项规章制度,全面强化从严治党主体责任意识。通过整改落实,修订完善20项规章制度,进一步规范党内政治生活强化党内监督,切实把巡察成果和整改成果巩固好、运用好,真正把党的纪律和规矩挺在前面,推动全面从严治党向纵深发展

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1、关于系统党委领导作用发挥不够充分的问题

1关于“系统党委对下一级党组织党建工作监督指导力度不足,没有层层压紧、压实党建责任,基层党建不够扎实、不够规范”事项整改情况:一是进一步压实责任,强化党建工作领导。制定印发《宣传系统党委年度党建工作要点》,召开宣传系统党建暨党风廉政建设工作会议,与各基层党组织书记签订《党建暨党风廉政建设工作责任书》,将党建工作落实到各支部,责任落实到人。二是完善党建常态化督查制度,成立系统党委党建督查小组,制定《党建工作考核办法》,每月随机抽查3-4个党支部党建工作开展情况,现己完成对13个党支部的第一轮党建工作督查。党委每季度至少召开1次党建专题会议,研究解决党建工作中存在的问题,从而形成系统党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是以学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”为重点,充分发挥党委理论学习中心组作用,不断强化党委班子成员和下一级党组织领导班子的理论武装。依托“党员e”平台,开展学习党的十九大精神网上竞答活动,宣传系统党员干部参与率达92.6%。结合宣传系统党风廉政建设工作会,组织系统党委委员、支部书记、党务干部参加党建工作应知应会知识测试,进一步检验党员干部对基层党建知识掌握情况,不断增强党建知识水平。7月份,宣传系统党委认真组织党员干部参加我市纪念建党97周年主题征文活动,取得“1一等奖2篇二等奖、2篇三等奖”的成绩四是“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,以深化“向优秀看齐,当南安先锋”主题实践活动为抓手,推动全面从严治党向纵深向基层发展。

2)关“党员管理不够到位。个别党员组织关系迁往异地党委,对其组织关系转接情况跟踪不到位,存在“口袋党员”。研究支部个别预备党员转正事宜的会议记录缺失”事项整改情况:一是建立支部委员挂钩联系党员制度,明确每名支委挂钩联系若干名党员,加强对党员的管理教育。对巡察前出现的一名“口袋党员”,发现后立即按照程序进行处置,并将处置情况登记表报组织部审批同意,已于巡察期间完成整改。同时,系统各支部组织对2013年以来的党员组织关系转接进行自查,并依托“党员e”平台,进一步规范党员组织关系转接程序,确保转接手续规范完整。二是认真学习落实《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等规定制度,完善宣传系统党委发展党员工作流程,制定发展党员工作基本程序图,组织对2013年以来发展党员会议记录进行审查,将缺失记录补充完整。

3关于系统党委成员开展批评与自我批评不到位”事项整改情况:一是持续执行好《新形势下党内政治生活的若干准则》,完善《宣传系统党委领导干部民主生活会制度》,遵循“团-批评-团结”的方针,规范民主生活会程序。二是713日,召开党委领导班子专题民主生活会,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃开展批评与自我批评,坚决杜绝好人主义,坚决纠正以往少数班子成员存在的重视不够、批评不严、敷衍过关错误思想,真正取得“红红脸、出出汗”的实效,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

2、关于党内组织制度执行不够到位的问题。

1关于系统党委会议记录要素不齐全,存在记录与实际不符,应对检查临时补造现象”事项整改情况一是完善《宣传系统党委会议制度》,进一步规范党委会会议记录,指定专人做好会议记录,按要求规范记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整。强化留痕管理,每次活动结束后,召集会议的领导对会议记录内容进行审核签字。二是定期对系统各支部“三会一课”会议记录进行抽查核实,列出存在问题清单,要求各党支部限期整改到位,系统党委适时组织“回头看”工作。三是组织开展系统各支部党务干部党建业务培训,进一步提高党务干部业务素质和工作能力。

2关于民主集中制的积极作用未充分发挥。宣传部对大额资金使用集体研究不够充分,决策的民主性不足”事项整改情况一是严格坚持民主集中制原则,修订完善《宣传部部务会议议事规则》,完善决策原则、决策内容、决策程序、决策纪律等具体环节。二是制定《中共南安市委宣传部关于健全“三重一大”事项集体决策制度的通知》,认真落实“三重一大”事项集体决策制度,重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金的使用坚持集体研究、集体决策,并同步相关会议记录。三是严格落“一把手”末位表态制度,加强班子成员会前沟通酝酿,会上充分讨论,防“一言堂”现象。对于决议的事项,班子成员按照职责分工,认真抓好落实,切实提升集体领导的凝聚力和战斗力。

3关于“接受民主监督的主动性不强。系统党委、机关党支部党务公开栏没有按要求设置,且内容未及时更新。系统党委2013年对下属单位班子和个人述职述廉报告把关不严,部分单位以工作总结代替述职述廉报告。机关党支部个别领导干部未认真撰写述职述廉报告,不同年度的报告大幅度雷同”事项整改情况:一是在宣传部党支部党员活动室设置党内公开栏,按照要求规范系统党委、宣传部党支部党务公开栏设置,并制定完善《宣传部党支部党务公开制度》,严格规范党务公开形式、程序和时限,及时更新公开内容。二是按照述职述廉工作有关要求,规范述职述廉的内容、程序和方式,不断加强对领导干部的教育、管理和监督,注重述职述廉的针对性、真实性和有效性。

3、关于对意识形态工作的领导力有待强化的问题。

关于“宣传部加强思想引领的责任压力传导不到位,意识形态工作出现‘上热下冷’”事项整改情况:一是推动各地各部门党委(党组)认真落实意识形态工作责任制,按照全面从严治党要求,切实履行主体责任,敢抓敢管、敢于亮剑。加强意识形态工作督促考核修订完善《南安市意识形态工作责任制考核办法》,将意识形态工作纳入南安市2018年党建工作要点,纳入市委巡察工作、年度绩效考评的重要内容,把抓意识形态工作纳入全市党员领导干部民主生活会的报告内容以及科级干部述职内容。2018年,宣传部派出三批共9名干部配合市委巡察组开展巡察工作二是严格落实意识形态工作报告制度,各地各单位党委(党工委、党组)己于7月上旬向市委汇报落实意识形态工作责任制情况。3,市委宣传部向市委常委会专题报告全市2017年度意识形态工作落实专项督查情况,部署下阶段意识形态工作4,下发《2017年度意识形态工作责任制督查考核发现共性问题清单》,要求各党委(党组)认真对照问题清单逐条自查和梳理,制定整改方案,对督查中存在的问题限期抓好整改提高工作,推动形成各司其职、各负其责、扎实履责的工作格局。三是严格落实主管主办和属地管理原则,规范全市各类讲座、讲坛、报告会、研讨会等意识形态阵地报备制度,做好讲座授课专家的遴选审核,确保各类意识形态政治导向正确阵地可管可控。

4、关于巩固拓展思想宣传阵地的创新意识、担当意识不够的问题。

关于“指导推动泉州市华侨革命历史博物馆完善文物保护、值班备勤等规章制度的力度不足”事项整改情况:一是对现有的各项制度进行梳理,查找制度建设和内部管理中存在的问题,坚持问题导向,加强制度建设。二是制定出台《泉州华侨革命历史博物馆管理制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》等有关规章制度,切实增强博物馆工作管理的规范性和科学性。三是将已制定出台的规章制度汇编成册,组织全体干部学习并加以落实,真正实现以制度约束人、以制度管理人。

 
【责任编辑: 黄钊伟 肖金陵 】
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