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南安市推进土地执法监管全链条闭环管理
2021-07-26 16:59:48                来源:南安新闻网

    近年来,南安市持续构建“天地人”一体化巡查监管体系,全力推进土地执法监管全链条闭环管理。

    一是强化事前防控。建设南安市基层社会治理智慧平台,将两违综合管理系统与基层社会治理智慧平台系统深度对接,实现全市“两违”巡查、发现、核实、跟踪、上报与“两违”查处工作有效衔接,推动“两违”管控从粗放型向专业化、标准化、精细化的转变。将全市划分2480个三级网格,聘请248名网格专职干部,与村两委、驻村工作队、乡镇及市直相关部门工作人员组成三级网格体系,织密防控一张网,开展全域全天候网格化巡查。创新建立规范农村建房批后监管“四到场”制度,即建筑放样到场、基槽验线到场、施工节点到场、竣工验收到场,重点对用地范围、用地面积、建筑层数、建筑面积、建筑风貌等审批内容实施情况进行批后全程监管,防止批东建西、批少建多等行为,一方面减少违法占地,另一方面减少邻里信访纠纷。制定《关于进一步加强新增“两违”防控管理的通知》,明确各级网格间的防控处置流程、各级各部门的巡查报告、制止处置、部门查处、审核审批、违规提供服务、为他人说情干扰责任的具体内容,并对应制定奖惩措施,压实了基层责任,确保“两违”制止效果的实现和相关责任的落实。今年来资源部下发土地卫片图斑经核实违法图斑44宗,同比去年下降27.86%。

    二是强化事中整治。结合卫片执法监督检查、土地例行督察等工作,提请市委市政府将违法占用耕地整改任务纳入南安市常态化大督导范畴,对核实存在违法占用耕地的图斑,及时推送到各相应督导组进行周督导、周报告,并将整改工作成效纳入南安市绩效考评重要内容之一,以督促进、以评促改。同时自2020来,积极推动开展农村乱占耕地建房摸排整治,印发了《南安市人民政府办公室关于印发南安市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案的通知》《关于坚决制止耕地非农化暨严厉打击农村建房违法行为通知》等文件,坚决严厉打击整治新增农村乱占耕地建房违法行为,强化耕地保护力度。2021年来拆除农村“两违”建筑115宗6.5万平方米。

    三是强化事后惩处。落实最严格的耕地保护制度,坚决严厉查处违法占用破坏耕地行为,贯彻按照“既查事又查人”查处工作方针;积极探索解决土地执法强制执行难问题,密切衔接法院研究出台了《南安市人民政府关于推进和规范国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”工作的通知》(南政文〔2017〕594号),将强制拆除、强制没收建筑物等纳入“裁执分离”工作范畴,将司法审核和行政力量有机结合,进一步提升了执行效率,有效震慑违法用地行为。

(南安市自然资源局 蔡文博)

 
【责任编辑: 叶颖 肖金陵 】
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